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講座回顧 | 李建新:中國人口政策變遷與人口轉變

作者: 發布日期: 2019-09-09   瀏覽次數 46


201995日上午10點,第十八期煥庸大講堂在法商北樓525會議室舉行,北京大學社會學系李建新教授作了題為《中國人口政策變遷與人口轉變(1949-1979)》的學術報告,華東師范大學人文與社會科學研究院院長吳瑞君教授主持了本期講堂。


李建新教授回顧了毛澤東的人口論述、人口思想和馬寅初的《新人口論》。毛澤東的人口觀主要出現在1949年的《唯心歷史觀的破產》、《19572月最高國務會議擴大會議講話》、1958年的《紅旗》創刊號文章等重要的歷史文獻和重要講話中,“世間一切事物中,人是第一可寶貴的”,“六億人口!這里頭要提倡節育,少生一點就好”,“中國六億人口的顯著特點是一窮二白。這些看起來是壞事,其實是好事?!斌w現了“以人為本”和“民生為本”的價值取向,以及以“革命加生產”解決人口問題的人口思想。1953年第一次普查顯示,中國的總人口已經超過6億,且進入了快速增長期,黨中央出臺了提倡節制生育的政策。馬寅初在毛澤東19572月“如何處理人民內部矛盾”講話中提到“提倡節育”之后于19577月發表了《新人口論》,提出了“控制人口數量,提高人口素質”的主張?!缎氯丝谡摗放c馬爾薩斯的《人口原理》均出現在各自國家人口轉變的初期,有其共同的啟發性和局限性。

李建新教授分析了1949-1979年呼應人口形勢的中國人口政策的演變,由20世紀50、60年代計劃生育興起轉向70年代“晚、稀、少”生育政策的全面實施。70年代末我國生育政策再次發生了改變,其變化的背后是對我國人口問題認識的變化,孕育著更加嚴厲的生育政策出臺。隨著1980年獨生子女“政策”(公開信)的出臺和實施,毛澤東時代的人口政策標志終結。

李建新教授辨識了中國人口轉變的起訖時點,認為新中國成立后短暫的三十年里基本上完成了人口轉變過程(如圖)。

新中國開啟,死亡率先下降,人口轉變進入第二階段。我國這段人口死亡水平下降堪稱人類人口史上的奇跡。其原因一方面是人類社會發展的必然結果,另一方面是我國醫療衛生事業的快速發展,是50年代“愛國衛生運動”、60年代廣大農村地區建立起“赤腳醫生”制度和農村合作醫療制度的結果。70年代,人口轉變進入第三階段,我國生育率快速下降,進入人口轉變的第三階段。

1949-1979年短短三十年,中國人口從5.4億迅速增長到了9.8億,超過了人類歷史上任何一個時期。顯然這不是我國人口“多生誤增”的結果,而是“少死多增”的結果,這是毛澤東時代以人為本以人民健康福祉為中心的偉大成就。所謂“錯批一人誤增三億”完全抹殺了這段歷史的人口成就。

李建新教授認為,我們應當回歸以人為本的理念,糾正“人多是負擔”的價值導向;生育權回歸家庭,自主生育;遵循人口發展規律,促進人口長期均衡發展。人口均衡發展也是社會經濟、資源環境可持續發展的必要條件。


丁金宏教授在點評中高度評價了李建新教授的講座。丁金宏教授同意70年代基本完成人口轉變,但認為其起點仍值得商榷。此外,有同學提出為什么將中國2030年人口金字塔的情況與印度和美國進行比較的問題。李建新教授認為,印度是人口大國,是我國的競爭對手,而美國則是我國不斷追趕的國家,因此將這三個國家2030年的人口金字塔進行比較具有重要意義。以上便是此次講堂的主要內容,下一期煥庸大講堂,我們不見不散!





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