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太倉市“政社互動”社會治理專題研討會順利召開

作者: 發布日期: 2019-11-01   瀏覽次數 12


20191028日,華東師范大學社會發展學院與太倉市委、市政府聯合舉辦的太倉市“政社互動”社會治理專題研討會在太倉市寶龍賓館召開。來自江蘇省民政廳、蘇州市民政局的有關領導,華東師范大學、南開大學、吉林大學、浙江大學、華東理工大學、上海大學、上海市委黨校等高校的專家學者齊聚婁城,共同就新時代黨建引領下的“政社互動”3.0創新實踐進行了專題研討。

專題研討會現場


28日上午,與會專家領導參觀考察了太倉市社區和社會組織服務中心、婁東街道景瑞社區、沙溪鎮半涇村,實地了解太倉市“政社互動”實踐及社區治理取得的成效。專家領導對太倉市的“政社互動”實踐和成效予以高度評價。

參觀考察


28日下午,專題研討會在太倉市寶龍賓館四樓會議室召開。首先,太倉市委副書記、市長王建國指出太倉市長期以來注重社區發展改革創新,創造性地開展“政社互動”實踐,形成了以法治為保障、以自治為根本、以共治為基礎的“政社互動”特色,突出了“參與、民主、協商、包容、合作”的現代治理理念,在完善基層民主制度、實現政府管理和基層民主有機結合、加強基層社會管理和服務體系建設等方面積累了鮮活經驗。同時,提出太倉市要進一步開拓思路、創新思維、主動作為,學習借鑒先進地區的經驗做法,采納各位專家建議,推進“協商能動”機制,建設“發展型”幸福社區,不斷提升城鄉社區治理水平。

太倉市委副書記、市長王建國發言


太倉市民政局黨委書記、局長黃海就《太倉市“政社互動”3.0創新價值、做法與實踐挑戰》作了主旨匯報。黃海用“協商能動”、“發展型”社區建設和“幸福社區”三個關鍵詞解讀了太倉市政社互動”3.0時期創新實踐的內涵,并提出要著力完善協商能動“五大機制”,增強社區建設“五種能力”。

太倉市民政局黨委書記、局長黃海發言


民政部全國基層政權和社區建設專家委員會委員、華東師范大學社會發展學院院長文軍教授作題為《邁向“社區為本”的政社互動新時代》的主旨發言。文軍教授提出建構“社區為本”的政社互動關系,就是強調在政社互動關系建構中突出把“社區及其發展”作為整體,將社區作為政社關系建構的落腳點,關注“社區”的整體性、系統性和社區居民的主體性、能動性,增強社區居民和社區組織能力建設和可持續發展問題,從社區而不是單一的政府視角來建構政社關系。

華東師范大學社會發展學院院長文軍教授發言


隨后,文軍教授與蘇州市民政局副局長胡嵐為“太倉市城鄉社會治理創新研究中心”揭牌,該中心是太倉市民政局與華東師范大學共同發起的聯合研究中心,雙方將在社會治理研究和社會人才培育等方面開展深度合作。

揭牌儀式


接下來,專題研討會分為黨建引領與社區治理、社區協商與社區治理、社會組織與社區治理、專家點評及總結四個環節,與會專家學者從不同角度進行交流探討,共商新時代太倉“政社互動”深化實踐之策。專題研討會由民政部社會福利政策決策咨詢專家、華東師范大學社會發展學院副院長黃晨熹教授主持。

華東師范大學社會發展學院副院長黃晨熹教授主持


在黨建引領與社區治理環節,民政部全國基層政權和社區建設專家委員會委員、浙江大學社會學系黨委書記毛丹教授作題為《政社互動3.0版本面臨的三個設計要求》的主旨發言,他提出要注重社區“人”的因素,注重城鄉社區治理差異性發展,注重加強黨組織在社區治理中的作用,注意城鄉社區參與者比例失衡的問題。

浙江大學社會學系黨委書記毛丹教授發言


民政部全國基層政權和社區建設專家委員會委員、吉林大學哲學與社會學院院長田毅鵬教授作題為《政社互動背景下基層社會治理“社會性”的凸顯》的主旨發言,他充分肯定了太倉“政社互動”在正確處理政社關系上做出的突出貢獻,對從“社會管理”轉向“社會治理”作了新的注解,建議“政社互動”與“三社聯動”充分結合起來,強調在社會治理中發揮“社會性”的作用。

吉林大學哲學與社會學院院長田毅鵬教授發言


社區協商與社區治理環節,上海市委黨校趙文聘副研究員的主旨發言題目為《社區協商民主的三個“嵌入”》,一是制度嵌入,把社區協商民主嵌入到基層民主政治制度中;二是行動嵌入,把社區協商民主嵌入到社區的各種生產生活情境中;三是關系嵌入,把社區協商民主嵌入到社區的各種關系中。

上海市委黨校趙文聘副研究員發言


民政部全國基層政權和社區建設專家委員會青年委員、上海大學社會學院副院長黃曉春教授作題為《當前城市基層政府改革的深層挑戰——基于機制分析的視角》的主旨發言,他提出在政府職能轉變的改革新階段三點建議,一是探索以“三公”(公共服務、公共管理、公共安全)職能為重心的新型政績評估模式;二是形成政府內部事務流轉的資源動態保障機制;三是構建社區治理的公共性生產機制。

上海大學社會學院副院長黃曉春教授發言


社會組織與社區治理環節,華東理工大學社會與公共管理學院院長何雪松教授作題為《發展型治理:社會組織融入社區治理的太倉實踐》的主旨發言,他提出三點建議,一是既要創新又要定型,要基本構建縣域社區治理體系框架;二是要推動社會服務體系化,突破太倉,面向更大城市提供社會服務;三是要進一步完善社工人才體系,擴大社工人才隊伍,提升專業化水平。

華東理工大學社會與公共管理學院院長何雪松教授發言


最后,民政部專家咨詢委員會委員、南開大學社會建設與管理研究院院長關信平教授作總結發言,他表達了對太倉市委市政府和華東師范大學社會發展學院及相關主辦單位的感謝,充分肯定了太倉“政社互動”的創新實踐,就政社關系和社會治理行動體系的有效形成,資源的有效調動和合理使用,居民的廣泛參與幾個方面提出了相關建議,即增強社區的公共資源,加強公共議事和民主協商,積極推進“熟人社會”的建設,增強社區服務的實效,更加精準回應社區服務需求。

南開大學社會建設與管理研究院院長關信平教授發言




文:柴定紅、丁玉婷

圖:太倉市民政局



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